对于每个到过俄罗斯的人都不陌生的是处处可见的赌场（卡西诺），不论是在机场的候机大厅、火车站的候车室，还是大型商场的休息区，甚至很多住宅区内，街道两边都设有赌场引诱着过往的路人。赌博业在俄罗斯蓬勃发展蒸蒸日上，把很多中学生等未成年人也卷了进来。

　　提起俄罗斯赌博业的蔓延，也就是近几年的事。在苏联解体以前，赌博在俄罗斯属于违法行为。解体之后，俄罗斯的大中型城市逐渐诞生了第一批赌场。由于当时的俄罗斯处在经济转型期，人民生活水平不高，对于赌博，很多人并不感兴趣，但是到了2002年，随着俄罗斯石油经济迅速发展，普通民众也从中受益，生活水平提高了，腰包鼓了起来。此时俄政府对赌博业的“放权政策”，使得赌博业如雨后春笋般发展起来。2005年政府实行赌场特许经营制度，区区50美元的注册费等于给开办赌场大开绿灯。

　　于是赌博业几乎成为俄罗斯这几年经济强劲复苏过程中发展最快的行业。俄罗斯全国赌博业一年的交易额是60亿美元，其中莫斯科的赌博业占的份额最大，号称“东方拉斯韦加斯”。目前，莫斯科城里仅老虎机就有10万台。从2002年到2005年，莫斯科的赌场数量增长了60%，目前有56个大型赌场，2000多个从事赌博活动的营业厅。新阿尔巴特大街是莫斯科赌场最集中的地方。每到夜晚，这条大街两旁的霓虹灯格外耀眼，赌场门前车水马龙。与很多国家一样，俄罗斯的多数赌场也是集赌博、娱乐、饮食于一体，很多赌场还为赌徒提供免费餐饮，赌徒在赌场里过得很是逍遥自在。2004年美国《福布斯》杂志评选出的“全球十佳赌场”中，莫斯科的大都会赌场以拥有86台老虎机和11张赌桌而榜上有名。

　　不过，物极必反，在赌博业给俄罗斯带来巨大税收和其他经济利益的同时，严重的社会问题也随之而来。莫斯科市杜马发表的一份报告显示，莫斯科有约1/4的人参与过各类赌博活动，其中33万人赌博成瘾。按照赌博业内部的行规，进入赌场携带资金超过1万美元的赌徒被称为“大赌徒”，莫斯科目前仅“大赌徒”大约就有1万人。俄罗斯人将这种全民皆赌的现象称为“赌博大流感”。社会学家指出，无业青年、学生、靠养老金生活的退休工人，本来手头就不宽裕，参与赌博使得他们不名一文，而从社会的安定和对青少年的毒害角度讲，赌博是可以与吸毒并列的社会危害。不仅如此，调查显示，每年俄罗斯发生的大量刑事案件与赌博有关，而赌博业往往成为黑社会的势力范围，与洗钱、卖淫、诈骗等种种犯罪行为纠缠在一起。欧洲自由电台评论说，赌博已经成为俄罗斯社会的“毒瘤”。

　　现在，俄罗斯强势总统普京公开站出来向赌博宣战，普京已经向国会提出法案，准备对俄罗斯的赌博业进行一次“治理整顿”。

　　法案规定，目前设在莫斯科、圣彼得堡等大城市中心的大中型赌场，将被陆续关闭或被迁移到少数几个远离居民区的指定地点：如：远东地区海参威等，而小型的赌博器械和场所也将面临严格的监管。这是俄罗斯近年来对赌博业最猛的管制和打击，俄各地赌场的老板们的反应也各不相同。

　　新的《赌博法》规定，允许在居民常住区域设置小型赌博场所，但对设备种类和营业面积做了严格的规定。至于大型专业赌场，所在位置必须远离居民居住地，并且规定俄罗斯全国大型赌博特区的总数“最多为4个”，大体设想是：俄罗斯欧洲地区2个，西伯利亚地区1个，远东地区1个（海参威）。该法案的第一步是到2007年，关闭资产不超过6亿卢布（约合2300万美元）的赌场。剩下的赌场允许继续营业到2009年1月1日，此后必须把业务转移到四大“赌博区”。

　　俄罗斯对进入赌场人员的年龄没有明确限制，新的《赌博法》明确规定：18岁以下的未成年人不准进入赌场，否则赌场将受到惩罚。目前，俄罗斯的网络赌博很活跃，但新的《赌博法》明确规定全面禁止这类赌博。除此以外，新的《赌博法》还规定，外国自然人或者外国公司都无权在俄罗斯经营赌场，俄罗斯各级政府部门更不得从事、参与赌场的经营。可见普京对俄罗斯民族振兴做出多大的决心和勇气！！
普京要求政府与杜马通力协作，在2006年11月底前通过这部新法律。据俄国家杜马主席格雷兹洛夫透露，普京的想法得到国家杜马所有议会团体的支持，因此通过这个法律不会有任何问题。新《赌博法》如果在议会如期通过，将从2007年7月1日正式生效。

　　所以今天的俄罗斯在赌博这个问题上已趋于正规化、分区化的走向！虽然赌博作为俄罗斯的娱乐项目，非常盛行，很多游客都为此目名而来，但希望我们的游客到了俄罗斯，尽量不要涉及这个领域，那里找不到幸福和鸿运，有的只是染指“赌瘾”，落的身无分文，恐怕连回国的路费都要输个精光！
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